Hensikten med denne boken er å gi en kort oversikt over noen sentrale sider ved norsk utviklingsbistand og bistandspolitikk: målsettingene for bistand slik myndighetene har utformet dem; retningslinjene for kanalisering av bistanden - fordelningen mellom tosidig og flersidig bistand og konsentrasjonen av den tosidige bistanden om noen få hovedsamarbeidsland; og den tosidige bistandsstrukturen - den faktiske fordeling på hovedsamarbeidslandene og andre, og på de forskjellige sektorer. Også planleggingsprosedyren blir risset opp. De primære oppgave har vært å kartlegge og beskrive disse forhold. Dette innebærer imidlertid ikke at boken er fri for vurderinger.
Innhold: Del 1. Målsettinger og retningslinjer for kanalisering av bistanden -- 1. Begrunnelse og målsettinger -- 2. Fordelingen mellom tosidig og flersidig bistand -- 3. Konsentrasjonsprinsippet og valg av mottakerland -- Del 2. Den tosidige bistandsstruktur -- 4. Økende andel til hovedsamarbeidslandene -- 5. Fordelingen på hovedsamarbeidslandene -- 6. Vekt på forskjellige sektorer i de enkelte hovedsamarbeidsland -- 7. Andre mottakere -- 8. Fordelingen på sektorer -- 9. Fordelingen på land av personellbistand og stipendiatstøtte -- 10. NORADs langtidsplanlegging